Segundo Antonio González Gerente General de Omimex Ltd. "Creo fielmente en los proyectos que contribuyen a generar ingresos, empleo y desarrollo en las regiones." PASADO Y PRESENTE DEL PETRÓLEO EN COLOMBIA

Tengo entendido que desde hace más de cinco años usted viene haciendo críticas a la Política Petrolera en Colombia. ¿Me puede sintetizar en qué consisten dichas críticas?

1. Las propuestas de actualización de las Reglas de Juego desde 1997 en Colombia, siempre fueron incompletas, no se ajustaban a la realidad mundial de este negocio lo cual ocasionó inestabilidad, demora en decisiones vitales, tanto en el sector público como en los inversionistas privados debido a los constantes cambios en éstas. También el impasse presentado en el Congreso Nacional por el trámite irregular de las leyes en política petrolera del anterior Gobierno, las cuales fueron, en varias oportunidades, inconstitucionales. Todo esto mostró improvisación, desconocimiento del negocio y ocasionó un daño irreparable a la economía colombiana. De ahí las críticas.

¿Qué opina usted de la actual reestructuración no solamente de la política petrolera del Estado Colombiano sino de la reestructuración de ECOPETROL?

2. Hoy en día, con la Ley 756 (Julio 23, 2002) sobre Regalías Escalonadas, las cuales son fundamentales para la viabilidad de los Proyectos de Hidrocarburos y otras decisiones que deben ser tomadas, el negocio sería competitivo en Colombia, si tuviéramos nuevos campos en producción.

La reestructuración de ECOPETROL y la creación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), si todo funciona dentro del concepto de hacer más dinámica a ECOPETROL como Empresa y a la ANH una buena administradora de los recursos de Hidrocarburos (H.C.), todo esto bajo una gerencia moderna, ágil, altamente técnica, debe dar unos resultados muy positivos para Colombia. Con esta estructuración estamos listos para iniciar una nueva era que debe ser muy productiva para la industria petrolera colombiana.

Hay un tema angustiante para el Gobierno Nacional y es que se están agotando las reservas de producción existentes. ¿Qué debería hacer a su criterio el Gobierno sobre sísmica y exploración?

3. La mayor falla que hemos cometido en Colombia en los últimos 10 años, es haber dejado caer las Reservas Probadas a niveles tan bajos; en porcentaje, estamos hablando de casi un 50% de los valores que teníamos en 1992. Este descenso tan drástico y la casi nula adición de nuevas Reservas da muchos mensajes, todos ellos negativos, como son:

- Riesgo del país muy alto

- Colombia dejó de ser prospectiva

- Colombia no tiene reglas que estimulen la inversión en Hidrocarburos.

- Colombia no es competitiva.

- Colombia no ha tenido éxitos que dinamicen el Sector, en casos como Anaconda, Coporo, Opón, Guando y Gibraltar, hubo falsas informaciones en algunos y en otros controversias que crearon desconfianza.

- Haber dejado caer las reservas a los niveles actuales, sin haber hecho nada para frenar esa caída, significa que este Sector es secundario en Colombia, caso insólito en un país, pues este Sector ha producido más del 25% de los ingresos a la Nación y porque la Energía es el sector más importante en cualquier país. Este mensaje es muy malo y crea gran desconfianza a cualquier Inversionista.

El Gobierno debe preparar un plan exploratorio, sísmica y perforación de pozos, que tenga como meta superar los niveles que tuvimos en los años 1982-1989, que incluya ventajas claras para que las Empresas participen activamente. El Gobierno debe, por lo tanto, preparar un plan de Choque mínimo a seis (6) años en exploración que produzca resultados inmediatos en la firma y ejecución de nuevos contratos, en los cuales ECOPETROL, S.A. debe participar por lo menos en un 30% de dicho plan.

¿En qué consiste el plan de choque propuesto por usted para sísmica y exploración y cómo se puede viabilizar?

4. Conocido el margen de éxito histórico en Colombia, el tipo y el tamaño de los descubrimientos que hemos tenido no hay duda que tenemos que hacer un gran esfuerzo en exploración que incluya:

- Deducción total de los gastos exploratorios al momento de tener un descubrimiento.

- Disminución total de aranceles para todas las actividades de sísmica y exploración (importación de repuestos, equipos, etc.) y plantear la disminución del IVA por lo menos en un 50% para estas importaciones y los Servicios Exploratorios al igual que concertar con todas las Empresas petroleras actualmente en el país un plan inmediato de acción que nos lleve a impulsar esta actividad. De no ser así las pérdidas para el país serán mayores, dado que no solamente se perderán los ingresos petroleros por declinación de los actuales campos sino que la balanza comercial del país será negativa al tener que importar Hidrocarburos y por lo tanto el déficit fiscal de Colombia se incrementará serias consecuencias, debido a sus repercusiones sociales.

¿Cree usted que se debe escindir la sísmica y la exploración de la producción y cómo se debe operar?

5. Como ya lo mencionamos, debe haber una acción específica para incentivar la exploración.

¿Cuáles serían las propuestas suyas para que haya una real inversión de los petroleros privados en la exploración y en la producción petrolera?

6. Además de las regalías escalonadas debe haber acciones en impuestos, aranceles, descuentos de las inversiones exploratorias, estabilidad en las reglas operativas, estabilidad tributaria, no participación del Estado, autonomía operativa del operador, auditoría de Ecopetrol y de la ANH, estabilidad jurídica y otros incentivos que hagan una clara diferencia con otros países y le permitan a Colombia ascender en el escalafón de competitividad.

¿Cuáles deben ser las prioridades en su criterio de la política petrolera a corto plazo, es decir en lo que resta del actual Gobierno?

7. Es una prioridad superar la actual situación de parálisis en la que se encuentra la industria de Hidrocarburos y poner en práctica con el inicio de operaciones de la ANH estas medidas, sugeridas en el punto 6 de la entrevista.

¿Qué opina usted del debate suscitado entre el Senador Hugo Serrano y el Ministro de Minas y Energía?

8. Estos debates son buenos en la medida en que se direccionen a dar claridad e información tanto al honorable Congreso Nacional, a la opinión pública en general, de la situación real del sector energético y de las medidas que hay que tomar por parte del Gobierno y del país para salir de la crisis actual y resolver un problema grave que enfrentamos al perder al sector energético como generador de riquezas y abocarnos a mayores dificultades en la economía a corto plazo. Son negativos en el sentido de que al perder la objetividad generan un clima de desconfianza en el sector de hidrocarburos.

Tengo entendido que usted está dedicado a la exploración y explotación de crudos pesados, ¿esa puede ser una respuesta a la crisis de crudos en Colombia o sencillamente seguirá siendo una alternativa aleatoria para Colombia?

9. El desarrollo del petróleo pesado debe ser una prioridad para el país pues ayuda a minimizar en la actualidad la crisis petrolera. Como actividad normal de la industria, obviamente estos proyectos contribuyen a generar ingresos, empleo y desarrollo a las regiones. Colombia posee importantes reservas de petróleo pesado que deben tener incentivos para viabilizar estos proyectos y su incorporación a la economía nacional. No hay razón para no desarrollarlos y aquí debemos seguir el ejemplo de Venezuela al respecto.

¿Sabe usted que el no paso del Referendo agregará un obstáculo más a la reactivación del sector de hidrocarburos?

10. No debería. Dado que todos debemos ser conscientes del problema que Colombia tiene por la inminencia de convertirse en importador de hidrocarburos. Colombia debe resolver ya el problema fiscal actual pero igualmente debe resolver a corto plazo el problema energético y garantizar a largo plazo el abastecimiento de combustibles. Considero que en las medidas económicas que el Gobierno debe tomar y presentar al Congreso para estabilizar la economía nacional debe considerar e incluir todo lo referente a reactivar la exploración de hidrocarburos y el desarrollo de nuevos proyectos de producción. Es un esfuerzo necesario que el país debe hacer y una gran responsabilidad para el Congreso Nacional, ser receptivo a esta realidad.